РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПОЧЕПСКИЙ РАЙОН
КРАСНОРОГСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.11. 2017 года № 43
Об утверждении Положения об антитеррористической
комиссии в Краснорогском сельском поселении и ее Регламента
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", на основании постановления губернатора Брянской области от 2 февраля 2007 года № 60 «Об утверждении Положения об антитеррористической комиссии в муниципальном образовании и ее Регламента», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Краснорогского сельского поселения, в целях противодействия терроризму и экстремизму, минимизации и ликвидации последствий этих проявлений на территории Краснорогского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Положение об антитеррористической комиссии в Краснорогском сельском поселении и ее Регламент.
2. Утвердить состав антитеррористической комиссии Краснорогского сельского поселения
2. Организовать работу антитеррористической комиссий в Краснорогском сельском поселении в соответствии с настоящим Постановлением.
3. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
Глава Краснорогской сельской администрации Е.В.Сафонова
Приложение № 1
к постановлению от 20.11. 2017 г. № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
об антитеррористической комиссии в Краснорогском сельском поселении
1.Антитеррористическая комиссия в Краснорогском сельском поселении (далее – Комиссия) является органом, образованным в целях организации деятельности по реализации полномочий органов местного самоуправления в области противодействия терроризму, предусмотренных статьей 5.2.Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в границах (на территории) Краснорогского сельского поселения Почепского района.
2.Комиссия образуется по рекомендации антитеррористической комиссии Почепского района Брянской области Российской Федерации.
3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, нормативными правовыми актами Брянской области, администрации Почепского района, решениями Национального антитеррористического комитета, решениями антитеррористической комиссии Почепского района Брянской области, а так же настоящим Положением.
4.Персональный состав Комиссии (по должностям) определяется председателем комиссии - главой администрации Краснорогского сельского поселения Почепского района. Положение о комиссии утверждается, ее регламент и состав утверждается постановлением администрации Краснорогского сельского поселения Почепского района.
5.Основной задачей Комиссии является организация взаимодействия с антитеррористической комиссией Почепского района Брянской области, территориальными органами УФСБ РФ, МВД России, с администрацией Краснорогского сельского поселения Почепского района, организациями и общественными объединениями по профилактике терроризма, а также по минимизации и(или) ликвидации последствий его проявлений в границах (на территории) Краснорогского сельского поселения Почепского района.
- 6. Комиссия осуществляет следующие основные функции:
а) организация разработки и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и(или) ликвидации последствий его проявлений;
б) обеспечение проведения информационно - пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
в) координация исполнения мероприятий по профилактике терроризма, а также по минимизации и(или) ликвидации последствий его проявлений на территории Краснорогского сельского поселения Почепского района;
г) выработка мер по повышению уровня антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Краснорогского сельского поселения Почепского района;
д) выработка предложений органам исполнительной власти Брянской области Российской Федерации по вопросам участия органов местного самоуправления Краснорогского сельского поселения Почепского района по профилактике терроризма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
е) осуществление других мероприятий, необходимых для организации взаимодействия с антитеррористической комиссией Брянской области, территориальными органами УФСБ РФ, МВД России, с администрацией Почепского района, организациями и общественными объединениями по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах (на территории) Краснорогского сельского поселения Почепского района.
- 7. Комиссия в пределах своей компетенции и в установленном порядке
имеет право:
а) принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для координации и совершенствования деятельности территориальных подразделений органов УФСБ РФ, МВД России и администрации Краснорогского сельского поселения Почепского района по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления, осуществлять контроль за их исполнением;
6) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных подразделений органов УФСБ РФ, МВД России, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц;
в) создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;
г) привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц и специалистов территориальных подразделений органов УФСБ РФ, МВД России и администрации Краснорогского сельского поселения Почепского района, а также представителей организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
д) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения антитеррористической комиссии Краснорогского сельского поселения Почепского района Брянской области.
- 8. Комиссия строит свою работу во взаимодействии с рабочей группой Краснорогского сельского поселения Почепского района, сформированной для осуществления первоочередных мер по пресечению террористического акта или действий, создающих непосредственную угрозу его совершения, на территории Краснорогского сельского поселения Почепского района.
- 9. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утверждаемым постановлением администрации Краснорогского сельского поселения Почепского района.
10.Комиссия информирует антитеррористическую комиссию Почепского района Брянской области по итогам своей деятельности за год.
11.По итогам проведенных заседаний, Комиссия предоставляет материалы в антитеррористическую комиссию Почепского района Брянской области.
12.Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания комиссии.
13.Присутствие членов Комиссии на заседаниях обязательно. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии.
В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании лицо, исполняющее его обязанности после согласования с председателем комиссии, может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.
14.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
15.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии.
16.Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией,
являются обязательными для должностных лиц и специалистов территориальных подразделений органов УФСБ РФ, МВД России и администрации Краснорогского сельского поселения Почепского района, а также представителей организаций и общественных объединений осуществляющих деятельность на территории Почепского района.
17.Организационное и материально - техническое обеспечение деятельности Комиссии организуется главой администрации Краснорогского сельского поселения Почепского района, путем создания структурного подразделения местной администрации (аппарата (секретаря) Комиссии) и назначения должностного лица (руководителя аппарата Комиссии), ответственного за эту работу.
Руководитель аппарата (секретарь) Комиссии:
а) организует работу аппарата Комиссии;
б) разрабатывает проекты планов работы Комиссии и отчетов о результатах деятельности Комиссии;
в) обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии;
г) осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии;
д) организует работу по сбору, накоплению, обобщению и анализу информации, подготовке информационных материалов об общественно‑ политических, социально-экономических и иных процессах в границах (на территории) Краснорогского сельского поселения Почепского района, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма;
е) обеспечивает взаимодействие Комиссии с антитеррористической комиссией Почепского района Брянской области и ее аппаратом;
ж) обеспечивает деятельность рабочих органов Комиссии;
з) организует и ведёт делопроизводство Комиссии.
- 18. Члены Комиссии обязаны:
- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным решением;
- организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение
решений Комиссии;
- выполнять требования правовых актов, регламентирующих деятельность Комиссии;
- определять в пределах компетенции в органе, представителем которого он является, должностное лицо или подразделение, ответственное за организацию взаимодействия указанного органа с Комиссией и ее аппаратом (секретарем).
19.Члены Комиссии имеют право:
выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать; в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;
голосовать на заседаниях Комиссии;
знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно
касающимися ее деятельности;
взаимодействовать с руководителем аппарата Комиссии;
привлекать по согласованию с председателем Комиссии, в установленном порядке сотрудников и специалистов подразделений территориальных органов УФСБ РФ, МВД России, администрации Краснорогского сельского поселения Почепского района, организаций и общественных объединений к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
излагать в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе заседания Комиссии и прилагается к его решению.
- 20. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.
Приложение № 2 к постановлению от 20.11. 2017 г. № 43
РЕГЛАМЕНТ
антитеррористической комиссии в Краснорогском сельском поселении Почепского района
- I. Общие положения
1.Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности антитеррористической комиссии в Краснорогском сельском поселении (далее- Комиссия) по реализации ее полномочий, закрепленных в Положении об антитеррористической комиссии Краснорогского сельского поселения.
2.Основная задача и функции Комиссии изложены в Положении об антитеррористической комиссии в Краснорогском сельском поселении.
- II. Планирование и организация работы Комиссии
3.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Комиссии на год (далее - план работы Комиссии).
4.План работы Комиссии готовится исходя из складывающейся обстановки в области профилактики терроризма в границах Краснорогском сельском поселении (на территории) Почепского района и Брянской области Российской Федерации, с учетом рекомендаций аппарата Национального антитеррористического комитета и антитеррористической комиссии Брянской области Российской Федерации (далее - АТК) по планированию деятельности Комиссии, рассматривается на заседании Комиссии и утверждается председателем Комиссии.
5.Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решениям председателя АТК и председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
6.Для выработки комплексных решений по вопросам профилактики терроризма в границах Краснорогского сельского поселения (на территории) могут проводиться заседания Комиссии с участием членов оперативной группы в Краснорогском сельском поселении Почепского района.
7.Предложения в проект плана работы Комиссии вносятся в письменной форме в аппарат Комиссии не позднее, чем за два месяца до начала планируемого периода, либо в сроки, определенные председателем Комиссии.
Предложения по рассмотрению вопросов на заседании Комиссии должны содержать:
наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
форму и содержание предлагаемого решения;
наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
перечень соисполнителей;
дату рассмотрения на заседании Комиссии.
В случае, если в проект плана работы Комиссии предлагается включить рассмотрение на заседании Комиссии вопроса, решение которого не относится к компетенции органа, его предлагающего, инициатору предложения необходимо предварительно согласовать его с органом, к компетенции которого он относится.
Предложения в проект плана работы Комиссии могут направляться аппаратом (секретарем) Комиссии для дополнительной проработки членам Комиссии. Заключения членов Комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены в аппарат (секретарю) Комиссии не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено в сопроводительном документе.
8.На основе предложений, поступивших в аппарат (секретарю) Комиссии, формируется проект плана работы Комиссии, который по согласованию председателем Комиссии выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании Комиссии текущего года.
9.Утвержденный план работы Комиссии рассылается аппаратом (секретарем) Комиссии членам Комиссии и в аппарат АТК.
10.Решение о внесении изменений в план работы Комиссии принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку внесенного на рассмотрение вопроса.
11.Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по рекомендации председателя АТК и решению председателя Комиссии. .
III. Порядок подготовки заседаний Комиссии
12.Члены Комиссии, представители администрации района, на которых: возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с планом работы Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.
13.Аппарат (секретарь) Комиссии оказывает организационную и методическую помощь представителям органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.
14.Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается аппаратом (секретарем) Комиссии с председателем Комиссии. Повестка дня заседания окончательно утверждается непосредственно на заседании решением Комиссии.
15.Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных органов местного самоуправления, сотрудников аппарата (секретаря) Комиссии, а также экспертов (по согласованию).
- 16. Материалы к заседанию Комиссии представляются в аппарат (секретарю) Комиссии не позднее, чем за 30 дней до даты проведения заседания и включают в себя:
аналитическую справку по рассматриваемому вопросу;
тезисы выступления основного докладчика;
проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей;
пунктов решения и сроками их исполнения;
материалы согласования проекта решения с заинтересованными органами;
особые мнения по представленному проекту, если таковые имеются.
17.Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляет аппарат (секретарь) Комиссии.
18.В случае непредставления материалов в установленный настоящим Регламентом срок или их представления с нарушением настоявшего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.
19.Повестка предстоящего заседания, проект протокольного решения Комиссии с соответствующими материалами докладываются руководителем аппарата (секретарем) Комиссии председателю Комиссии не позднее, чем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания.
20.Одобренные председателем Комиссии повестка заседания, проект протокольного решения и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания.
21.Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы повестка заседания, проект протокольного решения и соответствующие материалы, до даты проведения заседания представляют их в письменном виде в аппарат (секретарю) Комиссии.
22.В случае, если для реализации решений Комиссии требуется принятие правового акта главы поселения, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии в установленном порядке разрабатываются и согласовываются соответствующие проекты постановления или распоряжения главы поселения.
23.Аппарат (секретарь) Комиссии не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
24.Члены Комиссии не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается председателю Комиссии.
25.На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители органов местного самоуправления, а также руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
26.Состав приглашаемых на заседание Комиссии лиц формируется аппаратом (секретарем) Комиссии на основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и докладывается председателю Комиссии заблаговременно вместе с пакетом документов к заседанию.
- IV. Порядок проведения заседаний Комиссии
27.Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо, по его поручению, руководителем аппарата (секретарем) Комиссии.
28.Лица, прибывшие для участия в заседаниях Комиссии,
регистрируются сотрудниками аппарата (секретарем) Комиссии.
29.Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае, если член Комиссии не может присутствовать на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии, и согласовать с ним, при необходимости, возможность присутствия на заседании (с правом совещательного голоса) лица, исполняющего его обязанности.
30.Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
31.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует более половины ее членов.
32.Заседания проходят под председательством председателя Комиссии
либо, по его поручению, лица, его замещающего.
Председатель Комиссии:
ведет заседание Комиссии;
организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;
предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также
приглашенным лицам;
организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты
голосования;
обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами
Комиссии и приглашенными лицами;
участвуя в голосовании, голосует последним.
33.С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии, приглашенные лица, либо в отдельных случаях,
по согласованию с председателем Комиссии, лица, уполномоченные членами
Комиссии.
34.Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, и утверждается непосредственно на заседании решением Комиссии.
- 35. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с предлагаемым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором указанное решение принимается, довести до сведения членов Комиссии свое особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.
36.Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
37.Результаты голосования, оглашенные председателем Комиссии,
вносятся в протокол.
38.При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением режима секретности.
39.Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам Комиссии под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату сотрудникам аппарата (секретарем) Комиссии по окончании заседания.
40.Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем или, по его поручению, руководителем аппарата (секретарем) Комиссии.
41.На заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии ведется стенографическая запись и аудиозапись заседания.
42.Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.
- V. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии
43.Решение Комиссии оформляется протоколом, который в десятидневный срок после даты проведения заседания готовится аппаратом Комиссии и подписывается председателем Комиссии.
44.В решении Комиссии указываются: фамилии лица, проводящего заседание Комиссии, и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.
45.В случае необходимости доработки проектов, рассмотренных на заседании Комиссии материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в решении Комиссии отражается соответствующее поручение членам Комиссии.
46.Решения Комиссии (выписки из решений Комиссии) направляются аппаратом комиссии членам комиссии, а также организациям и должностным лицам по списку, в части, их касающейся, в трехдневный срок после получения аппаратом (секретарем) Комиссии подписанного решения Комиссии, а также доводятся до сведения общественных объединений и организаций.
47.Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в решениях Комиссии, осуществляет аппарат (секретарь) Комиссии.
Аппарат (секретарь) Комиссии снимает с контроля исполнение поручений на основании решения председателя Комиссии, о чем информирует исполнителей.